Межведомственное совещание по вопросам повышения доступности и качества высшего образования для лиц с инвалидностью

Повестка межведомственного совещания по вопросам повышения доступности и качества высшего образования для лиц с инвалидностью 22 июня 2017 г., 9-00, МГУ

 

9:00 - 9:05           Приветствие.

Виктор Антонович Садовничий, Ректор Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

9:05 -9:10            Открытие межведомственного совещания.

Ольга Юрьевна Васильева, Министр образования и науки Российской Федерации.

9:10- 9:20            Вступительное слово.

Александра Юрьевна Левицкая, Советник Президента Российской Федерации, Председатель Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов.

9:20-9:35             Реализация Минобрнауки России в 2016-2018 гг. мероприятий, обеспечивающих повышение доступности и качества высшего образования для лиц с инвалидностью.

Людмила Михайловна Огородова, заместитель Министра образования и науки Российской Федерации.

9:35 - 9:50           Межведомственное взаимодействие по вопросу содействия трудоустройству

выпускников с инвалидностью.

Лекарев Григорий Григорьевич, заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

9:50-10:05           Формирование сети ресурсных учебно-методических центров по вопросам

обучения лиц с инвалидностью на базе образовательных организаций высшего образования.

Александр Борисович Соболев, директор Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России.

10:05 - 10:15 Результаты всероссийского комплексного мониторинга доступности высшего образования для инвалидов. Основные проблемы приемной кампании.

Екатерина Шамильевна Курбангалеева, член Общественной палаты Российской Федерации.

10:15-10:25 Проведение Рособрнадзором контрольных и надзорных мероприятий по вопросам соблюдения прав инвалидов при получении образования

Наталия Александровна Наумова, заместитель руководителя Рособрнадзора.

10:25 - 10:35 Информационная доступность (портал инклюзивного высшего образования) и мониторинг доступности образовательных организаций высшего образования для лиц с инвалидностью.

Александр Александрович Федоров, ректор Нижегородского государственного педагогического университета им. К. Минина.

10:35 - 10:45 Опыт реализации обучения лиц с инвалидностью в вузах проекта 5/100.

Евгений Владимирович Шахматов, ректор Самарского государственного университета

10:45 -11:15 Дискуссия. Обсуждение резолюции.

 

Список участников межведомственного совещания по вопросам повышения доступности и качества высшего образования для лиц с инвалидностью 22 июня 2017 г., 9:00, МГУ

Представители органов государственной власти:

1.       Левицкая А.Ю., Советник Президента Российской Федерации, Председатель Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов.

2.       Васильева О.Ю., Министр образования и науки Российской Федерации.

3.       Огородова Л.М., заместитель Министра образования и науки Российской Федерации.

4.       Каграманян И.Н., первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

5.       Аристархов В.В., первый заместитель Министра культуры Российской Федерации.

6.       Томилова М.В., заместитель Министра спорта Российской Федерации.

7.       Аристов С.А., статс-секретарь, заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

8.       Лекарев Г.Г., заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

9.       Смолин О.Н., Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

10.     Наумова Н.А., заместитель руководителя Рособрнадзора

11.     Соболев А.Б., директор Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России.

12.     Сильянов Е.А., директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России.

13.     Семенова Т.А., директор Департамента медицинского образования и кадровой политики Минздрава России.

14.     Гусенкова А.В., директор Департамента по делам инвалидов Минтруда России.

15.     Кузнецова С.В., заместитель начальника отдела Департамента научно-технологической политики и образования Минсельхоза России.

16.     Дугинов Д.Е., главный советник Департамента по обеспечению деятельности советников Президента Российской Федерации.

 

Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова:

1.      Садовничий В. А., ректор.

Представители общественных организаций:

1.                 Курбангалеева Е.Ш., член Общественной палаты Российской

Федерации.

Представители образовательных организаций высшего образования:

2.                 Александров А.А., ректор, Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана.

3.                 Александров Ю.Л., Сибирский федеральный университет.

4.                 Алексеева Е.Н., Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева.

5.                 Анисимов П.Ф., Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина.

6.                 Асамин В.В., Самарский государственный университет путей сообщения.

7.                 Бабенков Ю.И., Донской государственный технический университет.

8.                 Байрамов В.Д., ректор, Московский государственный гуманитарно­экономический университет.

9.                 Балашов А.Г., Национальный исследовательский университет «МИЭТ».

10.            Баулин О.А., Уфимский государственный нефтяной технический университет.

11.            Беленький Ю.И., ректор, Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова.

12.             Благирева Е.Н., Российская государственная специализированная академия искусств.

13.             Боровиков Ю.С., Национальный исследовательский Томский политехнический университет.

14.            Боровская М.А., ректор, Южный федеральный университет.

15.            Вебер В.Р., ректор, Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого.

16.            Волков А.А., ректор, Московский государственный строительный университет - национальный исследовательский университет.

17.             Германов И.А., Пермский государственный национальный исследовательский университет.

18.            Голубцова Ю.В., Кемеровский государственный университет.

19.            Гришин В.И., ректор, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова.

20.            Гущина А.В., Мурманский арктический государственный университет.

21.            Дементьев И.А., Санкт-Петербургский государственный университет.

22.            Денисова О.А., Череповецкий государственный университет.

23.            Донич С.Г., ректор, Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского.

24.            Евсеев Е.Г., Московский физико-технический институт (государственный университет).

25.            Ефремов А.П., Российский университет дружбы народов.

26.            Ефремова В.В., ректор, Тюменский индустриальный университет.

27.            Золотарев С.В., Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева.

28.            Иванова Н.В., Псковский государственный университет.

29.            Иванченко С.Н., ректор, Тихоокеанский государственный университет.

30.            Ивашкин Е.Г., Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева.

31.            Игнатьев О.В., Российский университет дружбы народов.

32.            Исаченко В.И., Уральский государственный архитектурно­художественный университет.

33.            Кабанов В.А., Волгоградский государственный технический университет.

34.            Карапетяне И.В., Московский государственный университет путей сообщения Императора Николая II.

35.            Кирилов М.Ю., Ярославский государственный университет имени П.Г. Демидова.

36.            Князев С.Т., Уральский федеральный университет имени Первого Президента России Б.Н. Ельцина.

37.            Ковлаев И.В., ректор, Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева.

38.            Козлов И.И., Российская академия музыки имени Гнесиных.

39.            Козорез Д.А., Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет).

40.            Коновалова Г.М., Сочинский государственный университет.

41.            Коробко А.И., Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова.

42.             Коршунов А.А., Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова.

43.             Костюков Н.Н., Уральский государственный лесотехнический университет.

44.             Коченев А.М., Казанский национальный исследовательский технический университет имени А.Н. Туполева - КАИ.

45.             Кошель А.С., Дальневосточный федеральный университет.

46.             Кувалдин Ю.И., Вятский государственный университет.

47.             Кудж С.А., ректор, Московский технологический университет МИРЭА.

48.             Кукса И.Ю., Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта.

49.             Кустов Т.В., Санкт-Петербургский электротехнический университет имени В.И. Ульянова.

50.            Ларионов С.В., Саратовский государственный аграрный университет.

51.            Левитская А.А., ректор, Северо-Кавказский федеральный университет.

52.            Лепихин В.А., Чайковский государственный институт физической культуры.

53.            Литвинова Т.М., Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова.

54.             Лобачева Г.В., Саратовский государственный технический университет имени Ю.А. Гагарина.

55.            Лобов Н.В., Пермский национальный исследовательский политехнический университет.

56.            Логвинов С.В., Сибирский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации.

57.             Лубков А.В., ректор, Московский педагогический государственный университет.

58.             Мал Иванов Н.Н., Казанский национальный исследовательский технический университет имени А.Н. Туполева - КАИ.

59.             Миньяр-Белоручев К.В., Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова.

60.            Маматов А.В., Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет.

61.             Мантаева Э.И., Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова.

62.             Марголин А.М., Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

63.             Марголис А. А., Московский государственный психолого­педагогический университет.

64.             Марков К.А., Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского.

65.             Маслова А.Ю., Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева.

66.             Махов С.И., Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена.

67.             Месхи Б.Ч., ректор, Донской государственный технический университет.

68.             Михайлов Н.В., Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики.

69.             Михайлова Т.В., ректор, Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма.

70.             Мышовская Л.П., Воронежский государственный технический университет.

71.             Назарова О.Л., Магнитогорский государственный технический университет имени Г.И. Носова.

72.             Неволина А.Л., Уральский федеральный университет имени Первого Президента России Б.Н. Ельцина.

73.             Нестерова О.Е., Национальный исследовательский Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского.

74.             Никонова Ж.В., Нижегородский государственный лингвистический университет имени Добролюбова.

75.             Носырев М.Б., Уральский государственный горный университет.

76.             Падалкин Б.В., Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана.

77.             Панков В.Л., Московский технологический университет МИРЭА.

78.             Панкова Н.В., Санкт-Петербургский политехнический университет имени Петра Великого.

79.             Панфилов А.А., Владимирский государственный университет имени Столетовых.

80.             Петров А.Ю., Челябинский государственный университет.

81.             Петров В.Л., Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС".

82.             Петров С.И., Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта.

83.             Пилипенко О.В., ректор, Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева.

84.             Погодаева Т.В., Тюменский государственный университет.

85.             Полонская В.Н., Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения.

86.             Пономарев Б.Б., Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет.

87.             Потапчук А. А., Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова.

88.             Починок Н.Б., ректор, Российский государственный социальный университет.

89.             Райкин Р.И., Алтайский государственный университет.

90.             Расторгуев Г.И., Новосибирский государственный технический университет.

91.             Рогалев Н.Д., ректор, Национальный исследовательский университет Московский энергетический институт.

92.             Рощин С.Ю., Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики”.

93.             Рубцов В.В., ректор, Московский государственный психолого­педагогический университет.

94.             Саблина С.Г., Новосибирский национальный исследовательский государственный университет.

95.             Сайранов В.А., Марийский государственный университет.

96.             Салаев Б.К., ректор, Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова.

97.             Самойленко В. А., Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики".

98.             Сердитова Н.Е., Тверской государственный университет.

99.             Симонова А.А., ректор, Уральский Государственный педагогический университет.

100.        Пристач Л. Н., Санкт- Петербургская государственная академия ветеринарной медицины.

101.        Степанова Т.А., Национальный исследовательский университет Московский энергетический институт

102.        Строев В.В., ректор, Государственный университет управления.

103.        Сухих С.В., Ульяновский государственный университет.

104.        Таюрский Д.А., Казанский (Приволжский) федеральный университет.

105.        Темнов Э.С., Тульский государственный университет.

106.         Тимонина Л.И., Костромской государственный университет.

107.         Томтосов А.А., Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова.

108.        Троян П.Е., Томский университет систем управления и радиоэлектроники.

109.        Трухачев В.И., Ставропольский государственный аграрный университет.

110.        Ужва В.В., Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ”.

111.        Усманова О.Л., Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта.

112.        Федоров А.А., ректор, Нижегородский государственный педагогический университет имени К. Минина.

113.        Хамидулова Л.Р., Тольяттинский государственный университет.

114.        Черкай З.Н., Национальный минерально-сырьевой университет 'Торный".

115.         Чуев С.В., Государственный университет управления.

116.         Чуян Е.Н., Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского.

117.         Шахматов Е.В., ректор, Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева - национальный исследовательский университет.

118.         Шахморзов М.М., Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова.

119.        Шелупанов А.А., ректор. Томский университет систем управления и радиоэлектроники.

120.         Шестакова А.В., Сибирский государственный университет геосистем и технологий.

121.         Шмидт А.В., Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет).

122.        Шпагин С.А., Национальный исследовательский Томский государственный университет.

123.        Штриплинг Л.О., Омский государственный технический университет.

124.         Юсупова О.В., Самарский государственный технический университет.

125.        Ярыгин Д.В., Севастопольский государственный университет.

 

 

ПРОЕКТ

 

РЕЗОЛЮЦИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО СОВЕЩАНИЯ

по вопросам повышения доступности и качества высшего образования для лиц с инвалидностью

22 июня 2017 года

Участники Межведомственного совещания по вопросам повышения доступности и качества высшего образования для лиц с инвалидностью, состоявшегося 22 июня 2017 года, обсудив проблемы и перспективы обеспечения доступности высшего образования для лиц с инвалидностью и принимая во внимание необходимость выполнения мероприятий Государственной программы «Доступная среда на 2011-2020 годы» и Межведомственного комплексного плана мероприятий по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2016 - 2018 годы отмечают.

В настоящее время повышение доступности и качества высшего образования для инвалидов ведется по нескольким направлениям:

-                нормативное регулирование обеспечения доступности высшего образования для инвалидов;

-                организация профессиональной ориентации инвалидов;

-                организация обучения и сопровождения лиц с инвалидностью;

-                содействие трудоустройству инвалидов - выпускников образовательных организаций высшего образования;

-                создание системы сопровождения деятельности образовательных организаций высшего образования по реализации и развитию инклюзивного образования;

-                повышение информированности инвалидов о возможностях получения высшего образования.

С 2013 года постепенное увеличение количества инвалидов, поступающих в образовательные организации высшего образования, успешно их оканчивающих и трудоустраивающихся связано с отменой ряда законодательных и нормативных ограничений на получение высшего образования лицами с инвалидностью, усилиями вузов по подготовке персонала для работы со студентами с инвалидностью, повышением архитектурной и образовательной доступности вузов для инвалидов, усилением контроля и надзора за соблюдением образовательными организациями высшего образования нормативных правовых актов, регулирующих получение инвалидами высшего образования.

Вместе с тем информированность лиц с инвалидностью о возможностях получения высшего образования остается невысокой, количество инвалидов, поступающих и успешно заканчивающих образовательные организации высшего образования по отношению к общему числу молодых инвалидов в возрасте от 18 до 30 лет является крайне низким, инвалиды испытывают значительные трудности с трудоустройством по окончании вузов.

По итогам обсуждения вопросов повышения доступности и качества высшего образования для инвалидов участники Межведомственного совещания выработали совместное решение.

В целях обеспечения выполнения показателей доступности высшего образования для инвалидов с учетом начавшейся приемной кампании в образовательные организации высшего образования участники совещания считают необходимым:

Образовательным организациям высшего образования:

-       на официальных сайтах разместить в форме, доступной для инвалидов различных нозологических групп, информацию об образовательных условиях, созданных для инвалидов, сотрудниках вуза, подготовленных к работе с инвалидами, архитектурной доступности;

-       назначить ответственного за работу по повышению доступности и качества образования для лиц с инвалидностью уровня не ниже проректора;

-       внести информацию об образовательной организации на портал инклюзивного высшего образования;

обеспечить комфортные условия приема инвалидов на обучение, определить сотрудника, ответственного за прием инвалидов, обеспечить волонтерское сопровождение, консультирование профориентолога, организовать работу «горячей линии»;

-       проанализировать данные о причинах отчисления инвалидов, принять меры по обеспечению выпуска инвалидов, приближающегося к 100 % по отношению к принятым на обучение.

Минобрнауки России:

-       внести изменения в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Минобрнауки России от 14 октября 2015 г. № 1147, с учетом принятия Федерального закона от 1 мая 2017 г. № 93-Ф3 «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также изменения, касающиеся порядка формирования вузами квоты приема инвалидов;

-       совместно с ведущими вузами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать вопрос и направить в Комиссию по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части введения квотирования бюджетных мест при приеме инвалидов на обучение по программам магистратуры и аспирантуры (ассистентуры-стажировки, ординатуры);

-       организовать проведение конкурсного отбора вузов, на базе которых в 2017 г. будут созданы ресурсные учебно-методические центры по обучению лиц с инвалидностью (далее - РУМЦ);

-       обеспечить регистрацию портала информационной поддержки инклюзивного высшего образования в качестве официального ресурса Минобрнауки России;

с учетом результатов обсуждения подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения по повышению значений показателей эффективности мероприятий Межведомственного комплексного плана мероприятий по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2016 - 2018 годы.

Федеральным органам исполнительной власти, имеющим подведомственные образовательные организации высшего образования:

-       организовать внесение подведомственными организациями высшего образования информации на портал высшего инклюзивного образования;

-       определить подведомственные образовательные организации для участия в конкурсном отборе вузов, на базе которых в 2017 г. будут созданы РУМЦ;

-       обеспечить участие подведомственных образовательных организаций в движении «Абилимпикс», в том числе в создании центров компетенций и волонтерских центров;

-       при принятии кадровых, финансовых и иных решений в отношении подведомственных образовательных организаций принимать во внимание работу по обеспечению доступности высшего образования для инвалидов.

Рособрнадзору:

-       внести изменения в Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденные приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785, в части представления на официальных сайтах образовательных организаций информации об условиях обучения лиц с инвалидностью (с учетом вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 г. № 575 «О внесении изменений в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»).

 

Ресурсным учебно-методическим центрам:

-       осуществлять в вузах, расположенных на территории, закрепленной за ресурсным учебно-методическим центром, координацию работы по реализации вузами профориентационной работы, обучения и сопровождения лиц с инвалидностью, работы по содействию трудоустройству выпускников с инвалидностью;

-       организовать реализацию программ повышения квалификации сотрудников вузов (профессорско-преподавательский состав и учебно-­вспомогательный персонал) по вопросам работы с лицами с инвалидностью;

-       обеспечить публикацию на Портале всех разработанных методических материалов по вопросам создания ресурсных учебно-методических центров, а также по вопросам получения инвалидами высшего образования;

-       обеспечить размещение на Портале информации о планируемых и реализованных мероприятиях по вопросам инклюзивного высшего образования.

Нижегородскому государственному педагогическому университету им. Козьмы Минина:

-        в целях повышения информативности и удобства использования различными группами пользователей привлечь к доработке портала высшего инклюзивного образования общественные организации инвалидов, независимых экспертов.