Нормативно-правовое обеспечение сетевой формы

Добрый день! Можем ли мы, все-таки, считать прохождение практики студентами в научной организации сетевой формой обучения?

В ответ "Darya t"
Добрый день! Можем ли мы, все-таки, считать прохождение практики студентами в научной организации сетевой формой обучения?

Добрый день, уважаемый коллега! Извините, что обращаюсь так обезличено. Вы правы в том, что проведение практики можно рассматривать как примерно – сетевое общение вуз – предприятие. Но есть некоторые различия между классическим способом оформления похода-поездки студентов на практику (как было обычно без рассмотрения способа – сетевое общение) и оформлением документов с использованием информации из ст. 15 закона об образовании. Все зависит от вида оформления документов для прохождения практики и источника финансирования: - или оформляется как практика по правилам, принятым до сегодняшнего дня - т.е. оплата дороги (частый случай - через спец. фирму, так как денег впрямую на дорогу не потратить без конкурса и обеспечение перевозок –переездов должна осуществлять соответствующая организация ), почасовая оплата или ППС от вуза, или руководителю практики на заводе; просто студенты пришли (на основании обмена письмами между вузом и предприятием)– посмотрели и ушли- т.е «безденежное» общение, хотя это немного сомнительно – вообще без оплаты, т.е. никто никакой налог не платил. И – возможно- тратится немного внебюджета – тогда – для примера и как шаблон – можно рассмотреть на сайте www.fgosvo.ru http://fgosvo.ru/support/88/87/39 Файлы Проект договора о сетевом сотрудничестве (программы ДПО повышения квалификации) за счет средств заказчика Проект договора о сетевом сотрудничестве (программы ДПО повышения квалификации) Если хочется тратить субсидию, то ее надо и тратить и оформлять документы (так как это бюджет): - и обеспечив условия при проведении практики именно с соответствии с требованиями ФГОСа(или ГОСа) – в зависимости от курса обучения студентов. Бюджет дается только на то, что есть во ФГОС (или ГОС) - и по правилам ее расчета: - посмотреть стоимости обучения одного студента на 2014 календарный год по соответствующему направлению подготовки (специальности) и разбивку этой стоимости на составляющие. Там есть и на практику. Разбивка на составляющие и стоимость обучения по соответствующему направлению подготовки (специальности) на 2014 год размещена на сайте www.informika.ru Например – для бакалавров разбивка стоимости обучения одного бакалавра описана в письме от 31.12.2013 № АП-141/04вн http://минобрнауки.рф/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/3927 Так как вуз получил на 2014 году сумму на реализацию основных программ, которая зависит только от количества студентов(указанного в бумаге – Гос задание) и стоимости обучения каждого студента по направлению подготовки (специальности) с учетом еще и коэффициентов специальных(форма обучения, необходимости иметь разного вида сложности лабораторное оборудование и т.п.). То расчет суммы денег, которую можно перевести предприятию за пребывание студентов на практике выглядит так: надо умножить всего 230 рублей/студента (берем самую дешевую сумму) на практику выделенных - на количество студентов отправляемых на практику, и именно только эту сумму потратить на перевод на предприятие со счета 20(не забыв рассчитать дорогу), оформить сетевой договор не только на безденежную часть (учебную), но и денежную часть – т.е. на перевод четко высчитанной суммы из бюджета (из субсидии на основную деятельность). При этом обязательно проконсультироваться в отделе вуза, занимающегося гос. контрактами – надо ли объявлять конкурс на проведение практики именно на данном предприятии(в данной организации), и если да- то что делать - если не оно выиграет. Все бюджетные деньги принято тратить через конкурс. Так как это бюджет и дается на выполнение ГОС (ФГОС) – надо убедится и получить ПИСЬМЕННОЕ подтверждение от предприятия(организации)- что у него условия и организация проведения практики соответствуют нужной главе ФГОС (ГОС), описывающей в том числе и материально-техническое обеспечение ФГОСа(ГОСа) При этом соблюдая все правила работы с субсидией, в том числе: правильно выбрать КЭК – статью расхода (статью расходов возможно взять и 226, но для Казначейства нужно обоснование, так как пока нет специального номер статьи только для перечисления только субсидии и только на сетевое общение с организацией - партнёром). Или пока решаются вопросы: - о том как организация партнёр (т.е. чем ) должна подтвердить наличие всего, что необходимо по ФГОСу(ГОСу), - пока идет работа по получению нового номера статьи расхода (если Казначейство посчитает не убедительным объяснение про трату со статьи 226 субсидийных денег – оно может не разрешить ими таким образом пользоваться ) Воспользоваться пока имеющимся порядком оформления и оплаты практики, не называя и не оформляя это сетевой формой общения. В связи с тем, что такое понятие – сетевая форма организации обучения, в том числе и с использованием бюджета (ранее – на 98% использовали личные средства и внебюджет, 2% - из субсидии, называемой «субсидия на иную деятельность», т.е. это тоже бюджет, но не на основные программы) введена официально только с 01.09.2013 года – то сейчас идет наработка и проектов документов – большая часть размещена уже на сайте http://fgosvo.ru/support/88/87/39 и пока идет дальнейшая разработка предложений и для соответствующих органов гос власти – в том числе по гармонизации многих нормативно-правовых актов, особенно по финансовой составляющей, для возможности наиболее правильного оформления документов и с точки зрения использования бюджета. Ответ не является официальным мнением Минобрнауки, Рособрандзора и т.д. Марина

Добрый день! Рамочное соглашение должно быть подписано руководителем образовательного учреждения, может ли договор или дополнительное соглашение о сетевой форме реализации образовательной программы направления быть подписаны деканами факультетов или директорами институтов, которые планируют осуществление данной программы?

В ответ "Darya t"
Добрый день! Рамочное соглашение должно быть подписано руководителем образовательного учреждения, может ли договор или дополнительное соглашение о сетевой форме реализации образовательной программы направления быть подписаны деканами факультетов или директорами институтов, которые планируют осуществление данной программы?

Добрый день, уважаемые коллеги! Право подписи договоров определяется или Уставом (имеется в виду, что руководитель имеет право без доверенности подписывать от имени организации документы) или предоставляется другому лицу данной организации, право подписи которому дается специальным разрешением, подписанным руководителем – обычно это доверенность. По решению руководителя доверенность может быть выписана лицу, занимающему различные должности в организации. В данной доверенности обязательно должно быть указано – какие именно, на какую тему и по каким вопросам договоры – имеет право подписывать лицо на которое оформляется такая доверенность. Особенно - если это касается договоров, подразумевающих перевод денег куда-либо, т.е. распоряжение финансами организации. Поэтому: если декан факультета имеет доверенность, оформленную в установленном порядке (по организации), выданную ему руководителем и там имеется фраза о его праве подписывать именно ТАКИЕ договоры (на сетевое обучение- т.к. сетевое обучение – недавно введённый институт в образовательные отношения, чтобы не получилось случайно, что разрешили подписывать договоры, и подписали и сетевой договор на перевод субсидии, подразумевая, - что и сетевой договор входит в фразу «имеет право подписывать договоры»). Если специально не оговорено в доверенности– правильно и законно будет переоформить доверенность, включив туда фразу и про сетевую форму реализации образовательных программ. Т.е. при подписании данного договора – лицо, его подписывающее, берет на себя ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, что оно подтверждает (своей подписью) – например- наличие материально-технической базы, нужного пед. состава и т.п. организации-партнёра(естественно уже имея на руках документ –письмо-подтверждение о наличии необходимых условий от организации-партнёра, образец такого письма имеется на сайте http://fgosvo.ru/support/88/87/39 ) – если тем более речь идет о переводе части бюджетных денег - субсидии на основную деятельность (или на иную деятельность). п. 1 ст. ст 15 закона « В реализации образовательных программ с использованием сетевой формы наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, также могут участвовать научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации ОБЛАДАЮЩИЕ ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ соответствующей образовательной программой.» Нецелевое использование бюджетных средств карается еще не только штрафами и т.п. денежными потерями, но и, в определённых случаях, передачей части полномочий вуза по распоряжению бюджетными средствами вышестоящим органам! Это введённые в июле 2013 года Главы 29 и 30 в Бюджетный кодекс. Глава 29. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНЫХ НАРУШЕНИЯХ И ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ (введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ) Глава 30. ВИДЫ БЮДЖЕТНЫХ НАРУШЕНИЙ И БЮДЖЕТНЫЕ МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ (введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ) И можно почитать письмо Минфина от 11.03.2014 № 02-10-10/10495 финансовым органам субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с применением бюджетных мер принуждения за совершение нецелевого использования бюджетных средств Марина Ответ не является официальным мнением Минобрнауки, Рособрандзора и т.д.