Минобрнауки России вносит на рассмотрение проект приказа "Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования"

Минобрнауки России вносит на рассмотрение проект приказа "Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования"

Пояснительная записка

 

 

Проект приказа «Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования» разработан Минобрнауки России в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, ст. 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2933; № 26, ст. 3388; № 30, ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263; 2015, № 1, ст. 42, ст. 53, ст. 72; № 14, ст. 2008; № 27, ст. 3951, ст. 3989; № 29, ст. 4339, ст. 4364; № 51, ст. 7241; 2016, № 1, ст. 8; ст. 9; ст. 24; ст. 78; 2016, № 10, ст. 1320; № 23, ст. 3289; ст. 3290; № 27, ст. 4160; ст. 4219; ст. 4223; ст. 4238; ст. 4239; ст. 4246; ст. 4292) и подпунктом 5.2.19 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 23, ст. 2923; № 33, ст. 4386; № 37, ст. 4702; 2014, № 2, ст. 126; № 6, ст. 582; № 27, ст. 3776; 2015, № 26, ст. 3898; № 43, ст. 5976; № 46, ст. 6392; 2016, № 2, ст. 325; № 8, ст. 1121).

Проектом приказа утверждается Порядок перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования.

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 (МИНОБРНАУКИ РОССИИ)

 

 П Р И К А З

 

« ___ »  ___________ 2016 г.	Москва	№  ______

Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования

 

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, ст. 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2933; № 26, ст. 3388; № 30, ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263; 2015, № 1, ст. 42, ст. 53, ст. 72; № 14, ст. 2008; № 27, ст. 3951, ст. 3989; № 29, ст. 4339, ст. 4364; № 51, ст. 7241; 2016, № 1, ст. 8; ст. 9; ст. 24; ст. 78; 2016, № 10, ст. 1320; № 23, ст. 3289; ст. 3290; № 27, ст. 4160; ст. 4219; ст. 4223; ст. 4238; ст. 4239; ст. 4246; ст. 4292) и подпунктом 5.2.19 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 23, ст. 2923; № 33, ст. 4386; № 37, ст. 4702; 2014, № 2, ст. 126; № 6, ст. 582; № 27, ст. 3776; 2015, № 26, ст. 3898; № 43, ст. 5976; № 46, ст. 6392; 2016, № 2, ст. 325; № 8, ст. 1121), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 24 февраля 1998 г. № 501 «Об утверждении Порядка перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 апреля 1998 г., регистрационный № 1506);

приказ Министерства образования Российской Федерации от 20 декабря 1999 г. № 1239 «Об утверждении Порядка перевода студентов из одного среднего специального учебного заведения в другое среднее специальное учебное заведение и из высшего учебного заведения в среднее специальное учебное заведение» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 марта 2000 г., регистрационный № 2148);

приказ Министерства образования Российской Федерации от 26 марта 2001 г. № 1272 «О внесении изменений и дополнений в приказ Минобразования России от 24.02.1998 № 501 «Об утверждении Порядка перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 апреля 2001 г., регистрационный № 2679);

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 118 «О внесении изменений в Порядок перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое, утвержденный приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 24 февраля 1998 г. № 501» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2010 г., регистрационный № 16728).

 

Министр                                                                                                      О.Ю. Васильева

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства образования

и науки Российской Федерации

от «___»________ 2016 г. №_____

 

ПОРЯДОК

перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам

среднего профессионального и (или) высшего образования

 

I.             Общие положения

1.    Настоящий Порядок перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, устанавливает требования к процедуре и основаниям перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, в том числе с использованием сетевой формы их реализации, (далее соответственно – перевод, обучающиеся, образовательные программы), из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность (далее соответственно – исходная организация, принимающая организация, вместе – организация) как расположенных на территории Российской Федерации, так и за рубежом.

2.    Настоящий Порядок не распространяется на перевод лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, порядок и условия которого установлены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 августа 2013 г. №  957 (зарегистрирован Минюстом России 12 сентября 2013 г. № 29946).

3.    Особенности перевода на обучение по образовательным программам в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также перевода в федеральные государственные организации, находящиеся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), устанавливаются соответствующими федеральными государственными органами.

4.    Требования к процедуре и основаниям перевода внутри организации устанавливаются локальными нормативными актами организации.   

5.    Сроки проведения перевода, в том числе сроки приема документов, необходимых для перевода, определяет принимающая организация.

6.    Перевод осуществляется при наличии вакантных мест, имеющихся в принимающей организации и предназначенных для перевода обучающихся по соответствующим образовательным программам из одной организации в другую организацию (далее – вакантные места для перевода). 

7.    Количество вакантных мест для перевода определяется принимающей организацией с детализацией по образовательным программам, формам обучения, курсам обучения, платности или бесплатности вакантных мест. Организации обеспечивают открытость и доступность информации о количестве вакантных мест для перевода по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований, за счет средств физических и (или) юридических лиц)[1].

Указанная информация, если она в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесена к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежит размещению на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлению в течение 10 рабочих дней со дня ее создания, получения или внесения в нее соответствующих изменений[2].

8.    Перевод осуществляется 

по образовательным программам среднего профессионального образования: 

с программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих на программу подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

с программы подготовки специалистов среднего звена на программу подготовки специалистов среднего звена;

с программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих на программу подготовки специалистов среднего звена;

с программы подготовки специалистов среднего звена на программу подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

по образовательным программам высшего образования: 

с программы бакалавриата на программу бакалавриата;

с программы специалитета на программу специалитета;

с программы магистратуры на программу магистратуры;

с программы специалитета на программу бакалавриата;

с программы бакалавриата на программу специалитета;

с программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (далее – программа аспирантуры) на программу аспирантуры;

с программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре (далее – программа адъюнктуры) на программу адъюнктуры;

с программы ординатуры на программу ординатуры;

с программы ассистентуры-стажировки на программу ассистентуры-стажировки;

с программы аспирантуры на программу адъюнктуры;

с программы адъюнктуры на программу аспирантуры;

по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования:

с программы бакалавриата на программу подготовки специалистов среднего звена или на программу подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

с программы специалитета на программу подготовки специалистов среднего звена или на программу подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

9.    Перевод осуществляется при наличии образования, требуемого для освоения соответствующей образовательной программы, в том числе при переводе из организации, расположенной за рубежом в организацию, расположенную на территории Российской Федерации.

10.       Перевод на обучение за счет бюджетных ассигнований осуществляется однократно:

при отсутствии ограничений, предусмотренных для освоения соответствующей образовательной программы за счет бюджетных ассигнований/если обучение по соответствующей образовательной программе не является получением второго или последующего соответствующего образования (согласно части 5 статьи 68, части 8 статьи 69, частям 3 и 4 статьи 78 Федерального закона № 273-ФЗ, пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»[3]);

если общая продолжительность обучения обучающегося не будет превышать более чем на один учебный год установленного федеральным государственным образовательным стандартом, государственным образовательным стандартом или образовательным стандартом, утвержденным организацией, имеющей в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ право самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты[4] (с учетом формы обучения и иных оснований, влияющих на срок освоения образовательной программы) срока освоения образовательной программы, на которую он переводится.

11.       Перевод обучающихся, за исключением перевода обучающихся между образовательными организациями реализующих образовательную программу с использованием сетевой формы, допускается не ранее, чем после прохождения первой промежуточной аттестации в исходной организации. Перевод обучающихся по образовательной программе с использованием сетевой формы реализации, допускается в любое предусмотренное указанной образовательной программой время. 

12.       Перевод обучающихся допускается с любой формы обучения на любую форму обучения.

II.                      Перевод обучающихся, за исключением обучающихся по образовательной программе с использованием сетевой формы реализации

13.       По заявлению обучающегося, желающего быть переведенным в другую организацию, исходная организация в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления выдает обучающемуся справку о периоде обучения, в которой указываются наличие уровня образования, на основании которого поступил обучающийся для освоения соответствующей образовательной программы, перечень и объем изученного учебного материала, оценки, выставленные исходной организацией при проведении промежуточной аттестации (далее – справка о периоде обучения).

Обучающийся подает в принимающую организацию заявление о переводе с приложением справки о периоде обучения и иных документов, подтверждающих образовательные достижения обучающегося (иные документы представляются по усмотрению обучающегося) (далее – заявление о переводе). При переводе на обучение за счет бюджетных ассигнований в заявлении о переводе фиксируется с заверением личной подписью поступающего факт соответствия обучающегося требованию, указанному в абзаце втором пункта 10 настоящего Порядка. Заявление о переводе подается не позднее месяца до начала периода обучения по образовательной программе в принимающей организации на которую осуществляется перевод.

14.       На основании заявления о переводе принимающая организация в соответствии с настоящим Порядком оценивает полученные документы на предмет соответствия обучающегося, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и определения перечней изученных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) (далее – учебные дисциплины), пройденных практик, выполненных научных исследований, которые будут перезачтены или переаттестованы обучающемуся в случае его перевода в соответствии с положением о промежуточной аттестации, определенным локальным нормативным актом организации.

15.       В случае, если заявлений о переводе в совокупности с заявлениями о  восстановлении для получения образования в образовательной организации и на переход с платного обучения на бесплатное обучение подано больше количества вакантных мест принимающая организация помимо оценивания полученных документов проводит конкурсный отбор. По результатам конкурсного отбора принимающая организация принимает решение о зачислении на вакантные места для перевода обучающихся, наиболее подготовленных к освоению соответствующей образовательной программы. Порядок и форма проведения конкурсного отбора определяются локальным нормативным актом организации. Результаты конкурсного отбора объявляются не позднее 15 рабочих дней до начала периода обучения по образовательной программе в принимающей организации на которую осуществляется перевод.

16.       При принятии принимающей организацией положительного решения о зачислении обучающемуся выдается справка о переводе, заполненная по образцу, приведенному в приложении к настоящему Порядку, (далее – справка о переводе) с приложением  перечней, изученных учебных дисциплин, пройденных практик, выполненных научных исследований, которые будут перезачтены или переаттестованы обучающемуся при переводе. 

17.       Обучающийся представляет в исходную организацию письменное заявление об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию с приложением справки о переводе (далее – заявление об отчислении). 

18.       Исходная организация в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления об отчислении издает приказ об отчислении обучающегося в связи с переводом в другую организацию (далее – отчисление в связи с переводом). 

19.       Лицу, отчисленному в связи с переводом в другую организацию (далее – лицо, отчисленное в связи с переводом), в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об отчислении в связи с переводом выдается заверенная исходной организацией выписка из приказа об отчислении в связи с переводом, документ об образовании или об образовании и о квалификации, на основании которого указанное лицо было зачислено в исходную организацию (далее – документ о предшествующем образовании) (при наличии в исходной организации указанного документа). Указанные документы выдаются на руки лицу, отчисленному в связи с переводом, или его доверенному лицу (при предъявлении выданной лицом, отчисленным в связи с переводом, и оформленной в установленном порядке доверенности), либо по заявлению лица, отчисленного в связи с переводом, направляются в адрес указанного лица или в принимающую организацию через операторов почтовой связи общего пользования (почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения).

Лицо, отчисленное в связи с переводом, сдает в исходную организацию студенческий билет (удостоверение аспиранта) либо иной аналогичный документ и зачетную книжку либо иной документ учета результатов промежуточной аттестации.

В исходной организации в личном деле лица, отчисленного в связи с переводом, хранятся в том числе, копия документа о предшествующем образовании, заверенная исходной организацией, выписка из приказа об отчислении в связи с переводом, а также документы, сданные указанным лицом.

20.       При переводе из организации, расположенной на территории иностранного государства, в организацию, расположенную на территории Российской Федерации пункты 17-19 настоящего Порядка не применяются. Отчисление обучающегося из организации, расположенной на территории иностранного государства осуществляется в соответствии с законодательством иностранного государства по месту ее нахождения, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

21.       Лицо, отчисленное в связи с переводом, представляет в принимающую организацию не позднее 3 рабочих дней до начала периода обучения по образовательной программе в принимающей организации на которую осуществляется перевод выписку из приказа об отчислении в связи с переводом и документ о предшествующем образовании (оригинал указанного документа, или его копию, заверенную в установленном порядке, или его копию с предъявлением оригинала для заверения копии принимающей организацией). 

При представлении документа о предшествующем образовании, полученного в иностранном государстве, лицо, отчисленное в связи с переводом, представляет свидетельство о признании иностранного образования. Представление указанного свидетельства не требуется в следующих случаях:

при представлении документа иностранного государства об образовании, которое соответствует части 3 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ;

22.       Принимающая организация в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, издает приказ о зачислении в порядке перевода из исходной организации лица, отчисленного в связи с переводом (далее – приказ о зачислении в порядке перевода).

В случае зачисления на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию приказа о зачислении в порядке перевода предшествует заключение договора об образовании. После издания приказа о зачислении в порядке перевода принимающая организация формирует личное дело обучающегося, в которое заносятся в том числе, заявление о переводе, справка о периоде обучения, иные документы, подтверждающие образовательные достижения обучающегося (при наличии), документ о предшествующем образовании (оригинал или копия), выписка из приказа об отчислении в связи с переводом, выписка из приказа о зачислении в порядке перевода, а также договор об образовании, если зачисление осуществляется на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц.

В течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о зачислении в порядке перевода обучающемуся выдаются студенческий билет (удостоверение аспиранта), либо иной аналогичный документ и зачетная книжка либо иной документ учета результатов промежуточной аттестации. 

23. По решению руководителя принимающей организации, на основании представленных обучающимся документов, подтверждающих необходимость перевода, возможно изменение сроков перевода с условием, что он будет осуществлен до начала периода обучения по образовательной программе в принимающей организации на которую осуществляется перевод. 

III.                   Перевод обучающихся между образовательными организациями, реализующими образовательную программу с использованием сетевой формы 

24.       Перевод обучающихся по образовательной программе с использованием сетевой формы реализации, осуществляется в соответствии с договором о сетевой форме реализации образовательных программ на основании письма исходной организации о переводе в принимающую организацию. К письму исходной организации прикладываются список обучающихся по образовательной программе с использованием сетевой формы реализации и копии документов о периоде обучения из личного дела обучающегося. 

25.       На основании письма исходной организации о переводе принимающая организация в течение 5 рабочих дней со дня поступления письма, указанного в пункте 23 настоящего Порядка, издает приказ о зачислении в порядке перевода из исходной организации обучающихся по образовательной программе с использованием сетевой формы реализации (далее – приказ о зачислении в порядке перевода) и направляет копию приказа о зачислении в порядке перевода в исходную организацию. До получения письма исходной организации о переводе принимающая организация может допустить обучающихся по образовательной программе с использованием сетевой формы реализации к участию в образовательном процессе своим распорядительным актом в соответствии с договором о сетевой форме реализации образовательных программ.

26.       Исходная организация в случае, если договором о сетевой форме реализации образовательных программ предусмотрено приостановление получение образования в исходной организации, в течение 5 рабочих дней со дня поступления копии приказа о зачислении в порядке перевода издает приказ о приостановлении получения образования в исходной организации обучающихся по образовательной программе с использованием сетевой формы реализации в связи с зачислением в порядке перевода в принимающую организацию. 

27.       В течение 10 рабочих дней со дня издания приказа о зачислении в порядке перевода обучающемуся выдаются студенческий билет (удостоверение аспиранта), либо иной аналогичный документ и зачетная книжка либо иной документ учета результатов промежуточной аттестации. 

28.       Обмен документами, необходимыми для организации и осуществления образовательной деятельности обучающихся по образовательной программе с использованием сетевой формы реализации, включая формирование принимающей организацией личного дела обучающихся, осуществляется организациями в соответствии с договором о сетевой форме реализации образовательных программ.

Приложение

Образец

Заполняется на бланке принимающей организации, 

осуществляющей образовательную деятельность 

наименование принимающей организации, осуществляющей образовательную деятельность